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            設施農業相關提案,這幾件大事受關注!
            2024-03-13 來源:華科資源 閱讀量:90 評論:0
             3月4日、5日,全國政協十四屆二次會議、十四屆全國人大二次會議先后開幕。2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。在今年的政府工作報告中,發展現代設施農業是堅持不懈抓好“三農”工作,扎實推進鄉村全面振興的重要一環。從來自全國人大代表、政協委員們的設施農業相關提案建議中可發現,拓展非耕地資源、數字化、人才培養等成為設施農業發展的關注點。

            01、加大非耕地資源開發

            設施農業可通過基質栽培、節水灌溉、光熱控制等現代技術,重構作物生長環境,突破傳統農業對水、土等自然條件的高度依賴,在戈壁荒灘、沙化地等非耕地資源進行生產,從而實現“不與糧爭地,不與地爭肥”。甘肅省目前已建成40萬畝戈壁設施農業,形成了一定的產業規模。

            今年的兩會,全國政協委員、中國農業科學院蔬菜花卉研究所研究員李寶聚提交了一份“關于加快鹽堿地、戈壁發展設施農業”的提案。

            李寶聚在調研中發現,我國在鹽堿地和戈壁等非耕地應用過程中,還存在規劃引導不到位,盲目發展問題突出;科技創新不足,鹽堿地和戈壁設施農業專用品種缺乏;產業鏈條不完整,生產和流通保障措施不完善;政策扶持引導不夠,缺乏發展資金等方面的問題。

            針對以上問題,李寶聚建議,對鹽堿地、戈壁的分布、面積、類型、鹽分含量、地下水質量和土壤質地等關鍵參數進行全面調查,評估不同區域利用潛力和限制因素。他建議,加快選育適合鹽堿地和戈壁設施發展的特色品種,大力推廣鹽堿地和戈壁治理改良的有效做法。此外,要制定支持鹽堿地和戈壁設施化利用的財政金融政策,強化資金等要素保障。

            02、著重數字化、智慧農業

            數字化、智慧農業是現代設施農業發展的重要方向,新科技+農業、互聯網+農業也受到兩會代表的重點關注。

            全國政協委員、中國中化董事長李凡榮提交了《多措并舉推動我國數字農業高質量發展》的提案。在李凡榮看來,“發展數字農業,是加快農業現代化轉型、提升農業綜合生產能力的配套工程,也是構建現代農業生產、經營體系的重要手段。”當前我國數字農業仍處于起步階段,數字農業技術及設施裝備推廣應用仍面臨基礎弱、成本高、人才少等問題,具體包括數字農業項目落地成本高、基礎數據共享機制待建立、科企合作水平有待提升、農業信息化技術人才緊缺等。對此,李凡榮建議,應大力支持農村數字基礎設施建設,健全農業基礎數據共享機制,完善數字農業產學研合作機制,強化數字農業人才梯隊建設,多措并舉推動數字農業高質量發展。

            針對數字農業發展,民建中央向全國政協十四屆二次會議提交《關于科技賦能農業、支持數字農業發展的提案》。民建中央建議,以強基為導向,厚植數字農業發展基礎。加強鄉村5G、農業物聯網及數據采集通道、網絡安全體系、資源數據庫等基礎設施建設,加快推進國家農業農村云平臺、國家農業農村大數據平臺、國家農業農村政務信息系統及農業農村“天網”、“空網”、“地網”建設,規范數據技術標準,為農業產業管理和科學決策提供依據。

            03、關注人才培養、金融支持

            當前,我國設施農業發展存在人才儲備不足、鄉村人才留不住等問題,同時,由于設施農業前期需要較大的資金投入,因此資金不足問題也一定程度上制約著設施農業的發展。對此,兩會代表、委員們也提出了建議和解決方案。

            全國政協委員、新希望集團董事長劉永好認為,從經濟發展客觀規律、國際科技競爭新態勢來看,“科技—農業—金融”良性循環已成為推進農業強國、實現鄉村全面振興的必然要求和必由之路。他建議,鼓勵并發動企業積極參與建設國家農業科技創新平臺;鼓勵金融創新,引導社會資本有序投資農業科技,鼓勵建立以企業為主體的農業科技協同創新機制。在強化鄉村人才培養、激發鄉村振興活力方面,劉永好建議,引導農業院校加強學科建設,滿足新時期鄉村產業發展需要;拓寬鄉村產業空間,鼓勵支持年輕人就地創業就業,把人才留在鄉村;鼓勵社會各界參與鄉村人才培訓,共同打造可持續、可復制的鄉村人才能力建設體系。 

            04、探索現代農業發展新模式

            當前,設施農業光伏作為一種將光伏發電與農業生產相結合的方式,形成農業大棚棚頂進行光伏發電、棚內發展農業生產的光伏系統工程,是現代農業發展的一種新模式。

            全國政協常委、正泰集團董事長南存輝提交了《關于推動設施農業光伏發展的提案》。提案中,南存輝委員表示,我國浙江、江蘇、山東等光伏大省均具備農、林、牧、漁各業全面發展同時存在土地資源貧乏問題的特征,從土地稟賦資源上實際對地面光伏的發展并不友好,而發展設施光伏農業可實現原有土地的增值,將生態農業、綠色發電結合,最大限度地利用現有資源,在獲取高效農業、綠色發電經濟效益的同時,實現節能減排的社會效益。

            南存輝委員建議,自然資源、農業農村、能源、電網等相關主管部門協同推動,扶持與推動設施農業光伏業態發展,出臺設施農業扶持、土地整改補貼等相關扶持政策,明確可利用的存量設施農業大棚,提高設施農業用地使用期限至25年以上。同時支持進行農網改造建設,配置臺區儲能、變壓器擴容,增強電網接入承載力,提高電網的穩定性,耦合小而散農光項目的接入,滿足鄉村電氣化需求,助力新農村發展。

            政府工作報告提出,必須踐行好大農業觀、大食物觀,始終把飯碗牢牢端在自己手上。這是“大農業觀”第一次寫入政府工作報告。兩會代表和委員們為設施農業發展獻計獻策,他們所關注的,正是設施農業發展中的堵點、痛點和難點,隨著國家政策的不斷完善,在農業現代化的宏偉藍圖上,現代設施農業大有可為。


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